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党委工作报告

践行党的群众路线,全面深化医院改革,

为把我院建设成为地市级一流妇幼保健院而努力奋斗

——在中共长沙市妇幼保健院第一次代表大会上的报告

党委书记  林  旗

(2014年11月15日)


各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党长沙市妇幼保健院第三届委员会向大会报告工作,请予审议。

本次大会,是在深入贯彻国家深化医药卫生体制改革和医院改革发展的新阶段召开的一次重要会议。大会的主题是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧跟国家医改步伐,坚持“人才立院,科技兴院,文化荣院”的办院方针,遵循“廉洁、精细、高效”的管理原则,坚持“至微至善,超越期望”的服务理念,践行党的群众路线,解放思想,深化改革,强化特色,为把我院建设成为地市级一流的妇幼保健院而努力奋斗。

一、医院六年来发展历程回顾

医院第三届党委换届选举以来的六年,是医院事业快速发展,改革持续推进,服务能力显著提高的六年。六年来,在市卫生局党委的正确领导下,医院党委充分发挥政治核心作用,带领全院干部职工抢抓机遇、励精图治、奋力拼搏, 各项工作均取得新的成绩。六年来,医院先后获得 “长沙市平安示范单位”、“ 长沙实施为民办实事救助工程标兵单位”、“十佳”平安和谐模范单位、“长沙市文明窗口示范单位”、“ 创建全国文明城市工作先进集体”等荣誉, 连续5年被评为湖南省妇幼卫生目标管理优胜单位、连续4年获得长沙市卫生系统绩效目标管理考核一等奖。同时,各项业务指标达到了历史最好水平。六年来,业务收入从2008年的9418万元增加到2013年的29278万元,增幅210.87%;门急诊量从2008年的311444人次增加到2013年的623077人次,增幅100.06%;出院人次从2008年的11855人次增加到2013年的28421人次,增幅139.74%;分娩人次从2008年的3064人次增加到2013年的8482人次 ,增幅176.83%;医院编制床位从200张增加到310张;建筑面积由15700㎡增加到 40093㎡;固定资产由0.53亿元增长到  2.38 亿元。职工人数由503到1014(含离退休),人均工资奖金福利在2008年的基础上增长71.23%;实现了医院持续健康发展,职工收入大幅增加,大家齐心协力同谋发展,共创未来的良好局面。

(一)抓医疗服务质量,运行机制管理水平进一步完善及提高。

1.注重科学管理、全面实行目标责任制。完善现代化医院管理制度 ,全面实行目标责任制管理和绩效考核制度,医院的决策能力、执行能力、管理水平大幅提升 。为落实精细化管理,坚持每月的行政查房和绩效考核检查,积极发挥绩效考核与分配的导向作用,推进人事制度和薪酬分配改革,调动了全院职工的工作激情。建立以保障和服务为核心的后勤综合管理体系,加强物资采购、供应管理和后勤社会化项目的监管 ,医院运行成本降低,目标责任管理取得实质性成效。

2.持续改进医疗质量,医疗服务水平不断提升。以创建三级甲等妇幼保健院为契机,进一步健全医疗质量与安全监管体系,制定了《长沙市妇幼保健院2009-2019年发展纲要》、《长沙市妇幼保健院第十二五发展规划》等纲领性文件。医务科定期组织医务人员开展院内业务学习和疑难病例讨论,规范病历书写、抗菌素使用、医疗护理操作流程,及时排查矛盾纠纷、安全生产隐患,强化医疗核心制度的落实和医疗质量的持续改进。

3.加强护理管理,优质护理理念深入人心。护理部全面启动深入推进“优质护理”服务示范工程活动,做细基础护理,做精专科护理起到示范作用,将以病人为中心的理念落到实处,以真情感动病人,增进了护患关系。认真落实母乳喂养各类措施,顺利通过了卫生部、省、市级爱婴医院复评估。启动护理“品管圈”活动,使医院护理工作进一步得到规范,工作质量和效率不断提高。

4.扎实推进便民惠民举措 为患者带来更多便利。认真开展“质量万里行”、 “三好一满意”、百日医疗安全系列活动,积极创建“平安医院”,提高了医疗质量,降低了医疗风险。以解决患者“看病难、看病贵”为抓手,制定了多项“改作风、提效率、促规范、优服务”便民措施,认真落实卫生系统四项便民措施。深化城乡对口支援工作,通过手术示范、技术指导和人员培训等方式,有效提高了受援医院医疗技术水平。积极探索“小病在社区、大病在医院、康复回社区”就医模式,从2012年开展双向转诊工作以来,共签订协议单位52家,初步实现了分级医疗,促进了基层医疗质量和安全的提高。

(二)抓保健管理指导,妇幼卫生工作水平跃上新高度。

医院肩负着长沙市三县(市)六区妇幼卫生工作的业务管理与指导任务,始终坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针,从抓基础、抓规范入手,以控制孕产妇死亡、降低5岁以下儿童死亡率,落实妇幼卫生重大公共卫生项目为重点,全面落实妇幼保健各项工作任务,5岁以下儿童死亡率从2009年的9.71‰下降到2014年的5.56‰,孕产妇死亡率从2009年18.89/10万下降到2014年的7.97/10万;6年间孕产妇保健覆盖率一直保持在95%以上,管理质量明显提高,系统管理率达到了90.48%。住院分娩率由88.23%上升到了99.97%;长沙市出生缺陷发生率呈逐年下降均势,由2011年的453.78/万下降到2014年的361.59/万;医院借助农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、叶酸增补、“两癌”防治、预防艾滋病母婴传播等重大公共卫生项目,加速了我市妇幼卫生工作的进程,为切实保护妇女儿童的身体健康,全面建设小康社会,提升人群生活质量做出了积极贡献。

(三)抓基础设施建设,医院服务环境得到了根本改善。

1.解决群众“看病难”,拓展医院发展空间。2011年12月,医院投资新建26000平方米医技综合楼投入使用,为缓解医院出入口交通拥堵情况,于2008年在临韶山路开辟一条宽7米急救通道,一定程度上缓解了病人就诊难问题;从2009年医院租赁烟草公司场地到现在已购买作为停车场,将医院200余个车位全部让给患者;为有效缓解电梯使用紧张问题,医院已在住院部增加一台手术专用梯,门诊增加了一台电梯。

2.加快信息化建设,步伐走在市级医院之首。医院党委高度重视信息化建设,医院现拥有HIS、LIS、PACS、RIS、HERP、 OA等系统,还有电子病历、合理用药、体检系统、电子图书室,门诊优化流程系统是湖南地区首家建设单位,预约到时间点的预约平台中南地区领先,今年6月APP患者手机客户端上线运行、9月全院Wifi全覆盖,再次省内走在前列,市卫生局今年将我院列为信息化平台建设试点单位。

(四)抓人才建设,医院服务质量软实力全面提升

1.注重梯队建设,推动学科发展。坚持培养、引进并举原则,2008年至今,引进副高以上专家19名,公开招聘博士生、研究生110余人。派出近200名临床骨干人员省内外医院进修学习,培育了一批年富力强、确有造诣的医疗人才,构建了一支精业务、尚医德的职工队伍,带动了相关专业、学科的发展。同时积极培养年轻后备干部,通过公开竞聘的方式选拔重点学科医疗秘书,这些青年人才在临床、保健均发挥了积极作用,为促进医院学科发展,培养综合素质优良,管理能力过硬的复合型人才奠定了良好的基础。近年来,我院妇科、产科、儿童保健科相继申报并成为长沙市重点学科、重点专科。

2.拓展国际视野,加强对外合作交流,人才队伍质量跃上高层次。为了开阔国际视野,加强了对外交流合作,医院分别与法国尼姆大学附属卡瑞摩中心医院及美国休斯敦生育研究所署了关于建立盆底功能障碍防治领域友好合作关系及生殖技术合作关系的协议, 2013年至今医院党委先后选派人员赴德国、美国、法国等先进国家进修学习,有专家、科主任、护士长、也有年轻的医生与管理者,截止到2014年9月医院已派出国外参加培训共计17人次。不仅对我院加强与国外同行的技术交流和沟通搭建了桥梁,而且对带动我院的科研创新及新技术项目的引进,提升专科的技术水平起到了强大的促进作用,医院人才队伍质量也跃上高层次。

(五)抓学术建设,医院科研教学取得历史性突破。

1.科研工作步入轨道,重点学(专)科建设日新月异。六年来,省(部)级、市级科研课题立18项,院级课题立项13项,科研能力逐步提高,2013年8月荣获“长沙市创新型单位”称号。医院妇科顺利通过长沙市重点学科,产科、儿童保健科顺利通过长沙市重点专科验收,在长沙市妇女病防治领域逐渐显现出较强的综合实力。

2.学术影响力不断扩大,临床教学水平逐步提高。近年来我院牵头成立了2个省级专业委员会及6个市级专业委员会,担任省级主委2人,副主委3人,委员16人;市级主委6人、市级副主委5人,我院学术地位在市级同行中日益得到提高。2012年2月与中南大学湘雅二医院建立医疗联盟协助关系;2012年3月成为南华大学临床教学基地;2012年8月成为湖南省助产人员规范化岗位培训临床教学基地;2014年4月成为湖南省唯一一家“中国妇女盆底功能障碍防治项目技术培训中心”;2014年8月成为湖南省住院医师规范化培训基地协同医院。

3.新技术、新项目不断创新,继教项目学术辐射能力不断加强。2008年至今,医院共申报开展新技术、新项目120余项,举办国家级继续医学教育项目1项,省级继续医学教育项目31项,学术辐射能力不断加强。

(六)抓党的建设,作风改进呈现新气象。

1.落实责任,领导班子核心作用进一步增强。本届党委领导班子以制度建设为保证,认真坚持民主集中制原则,按照中纪委、省市纪委有关文件精神,先后两次调整了班子成员职责分工,使每个成员充分发挥自己的才干,保持了班子的活力,保证了党委政治核心作用的发挥,形成了党委统一领导、党政分工合作的运行机制。班子成员之间团结协作,真抓实干,总揽全局和应付复杂局面的能力不断提高。先后选派3名班子成员赴上海大型三级医院学习,使年轻的班子成员拓宽了视野,更新了观念,为提升医院管理水平奠定了基础。

2.注重培训与使用结合,干部队伍素质进一步提升。院党委坚持德才兼备的用人原则,积极推进和完善干部选拔任用制度,引入竞争机制,建立起干部能上能下的动态管理机制,使得一批品德好、能力强、素质高的优秀人才走上了管理岗位。2008年以来新上岗中层以上干部34人。加强了专家型干部与管理人才的培养, 创新干部培训形式。分别于2010年至2012年选拔了三批共计13位优秀的中层以上干部赴清华大学接受公共管理继续教育;2013年组织20余名临床、职能科室中层干部奔赴医改的前沿阵地上海进行跟班学习;2014年先后选派9位年轻的科室负责人、赴美国太平洋医学中心进修,6位科主任赴欧洲进行短期培训。六年中层以上干部外出进修培训的人次达到307人次。通过系统地学习,更新了观念、开拓了视野、丰富了经验,极大地提高了干部队伍的专业技术水平及综合管理能力。

3.夯实基础,努力打造先锋模范党员队伍。积极推进党支部组织建设,通过两次换届选举分别产生了新一届年轻、向上、更具凝聚力的党支部委员会。对党支部实行党务工作目标管理,签定《党务工作目标管理及党风廉政建设责任书》,坚持党务例会制,形成了上下联动的党务工作机制,将党建工作目标化、责任化、规范化。认真抓好党员发展工作, 2008年至2014年共培养入党积极分子52名,发展新党员32名,使医院党员总数达到302名。其中246名在职党员中,高级职称人员66名,占22.45%;本科以上学历人员180名,占61.22%。

4.锤炼党性,积极开展各项主题活动。几年来,医院深入持久地开展了创先争优活动、学习型党组织创建活动、三好一满意活动、文明城市创建活动及“在职党员进社区”活动,全方位提高党员素质和职工群众的文明程度。先后有 4个党支部荣获长沙市卫生系统先进党支部称号,15位同志荣获卫生系统优秀党务工作者、优秀党员和优秀青年称号,2014年3月以来,院党委按照中央、省、市委、市卫生局统一部署,围绕“为民务实清廉”主题,聚焦“四风”问题,深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风,提升了党员领导干部讲党性、重品行的良好形象。

5.求真务实,全面推进党风廉政建设。院党委坚持完善了党风廉政建设责任制领导机制和工作机制。在目标管理中,明确规定责任到人到岗,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持了“一把手”负总责,分管领导对分管范围负责、部门负责人对本部门负责的三级责任制和责任追究制,按照每位成员分工,制订了《领导班子成员党风廉政建设责任分解表》、在日常考核中坚持把党风廉政建设、医德医风建设与业务管理工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起考核,健全完善了党风廉政建设与奖金分配、职称晋升、评先评优等切身利益挂钩的激励机制,强调实行在党风廉政、医德医风方面发生重大问题一票否决制。加强了全院性的各种形式的党风廉政和医德医风教育,坚持党风廉政建设“纠建并举,标本兼治”的方针,落实了党内监督各项制度;完善了领导评委回避制度、重大财务支出集体研究制度、党政一把手不直接分管财、物、药等制度,保证了医院在健康发展的轨道上运行。

(七)抓文化建设,树立医院良好品牌形象。

1.加强物态文化建设,增强医院文化意识。医院充分发挥环境对物质文明和精神文明建设的载体作用和推动力,通过确定规范视觉形象识别系统,营造了医院良好的物态文化氛围。2009年,在全院职工中开展了院徽的征集活动,确定了我院“长沙妇幼,福泽妇儿”的办院宗旨、“厚德勤于道,精医惠妇孺”的院训、“至微至善,超越期望”的服务理念、“廉洁、精细、高效”的管理原则及“人才立院,科技兴院”文化荣院”的办院方针。

2.加强行为文化建设,完善医院制度。医院以创三甲医院为契机,建立健全各项规章制度和岗位职责,院党委组织编写了《医院管理制度汇编》,含党建、行政后勤、医疗、护理、保健分册共五本。在《制度汇编》的钢性约束下,医院各部门管理工作水平逐步迈上新台阶。2014年,在党的群众路线教育实践活动中,医院又完善制定了16项制度,进一步规了范干部职工行为,提高了管理效能。

3.完善宣传平台载体,树立良好医院形象。近年来加强院报宣传工作,重组建了通讯员队伍,由08年每年一刊院报改进为现在每月一刊,加大了医院宣传力度。以院庆五十周年为契机,组织离退休老领导编纂了近70万字《院誌》;创办了老照片展,录制了纪实片和新闻宣传片;出版了宣传画册和纪念册。在扩大医院宣传,提高社会影响,增强凝聚力的同时,也把妇幼人50年来的辉煌历程铭记史册。自2009年以来先后创建医院外网站、内网站、官方微博、公共微信咨询平台,既注重服务性与实用性,还积极开发和应用新兴传播媒介,加强与病人的互动,进行健康宣教,提升了医院的社会美誉度,现已成为展现医院形象的重要宣传平台。同时加大与各大平面媒体合作,仅今年已刊登关于我院相关报道、科普文章90余篇,同时在主流电视媒体播出医院相关民生新闻、科普教育等报道38次。通过多渠道的广泛宣传,倾力打造医院名片,不断提高了医院的社会知名度,树立了医院良好的品牌形象。

(八)汇集医院发展合力,充分发挥工会、共青团、民主党派和离退休老同志的作用。

1.充分发挥工会职能,营造和谐氛围。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,切实维护职工合法权益;以“巾帼建功”、“芙蓉标兵”创建活动为载体,大力宣传先进女性典型。2012年产科获长沙市总工会十佳“芙蓉标兵岗”荣誉称号,2013年保健部获“长沙市工人先锋号”荣誉称号。积极组织开展职工劳动技能竞赛和技术革新工作,今年10月29日,在“全国妇幼健康技能竞赛”中,我院代表湖南省队参赛,夺得儿童保健组国家一等奖、团体决赛国家二等奖的优异成绩。

2.加强指导,发挥团青组织生力军作用。注重加强对团员青年的思想引导,积极开展青年岗位能手推荐、优秀团组织评比活动,。2012年度,我院团委荣获长沙市“五四”红旗团委荣誉称号。2013年儿童保健科荣获省级青年文明号光荣称号。

3.加强统战工作,平等协商凝聚力量。关心民主党派建设,积极向上级组织推介我院优秀民主党派人士参政议政,近年来先后有2名同志担任了市、区政协委员。他们利用参政议政平台,及时反映我院发展建设中的问题和要求,为我院的拓展等工作做出了积极的贡献。

4.抓好离退休工作,重视和关心老同志的生活。目前我院共有离退休人员104人,医院认真落实老同志的政治待遇和生活待遇,每年除了支持他们开展一些健康有益的活动,还认真落实了离退休人员生活补贴,争取了医保铺底资金,对生活困难的老同志进行了走访慰问,院领导和在职职工处处表现了尊重老同志、关爱老同志的情怀,努力让老同志感受到妇幼大家庭的温暖。

过去的六年,是医院党委团结带领党员干部职工努力奋斗、开拓创新的六年,是各项改革不断深入,医院快速发展的六年,成绩取得是全体党员干部职工团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会,我谨代表医院党委向支持和关心我院的上级领导及参与医院建设和发展的全体党员致以崇高的敬意和衷心的感谢。回顾六年来医院的改革发展历程,我们深深感到,“四个坚持”的宝贵经验弥足珍贵:

第一,紧扣中心工作,坚持党的政治核心作用。六年来,医院党委充分发挥总揽全局的政治核心作用,广大党员发挥了立足岗位的先锋模范作用,党委扎实开展党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设的结果。积极稳妥地处理改革、发展、稳定的关系,带领全院职工形成了人心思齐、人心向上的良好氛围。

第二,突出专业特色,坚持走内涵建设道路。医院党委把发展作为第一要务,抢抓发展机遇,用改革精神破解事业发展难题,用机制创新推动医院发展,用科学发展巩固改革成果,着力推进管理模式转型、服务理念转换,发展方式转变,探索出了一条突出专业特色、产科、妇科、儿科及儿童保健协同发展之路,人才队伍、学科建设凸显成效,医院核心竞争力进一步增强。

第三,强化服务意识,坚持公立医院的公益性。医院党委坚持“以病人为中心”的服务理念,制定了多项“改作风、提效率、促规范、优服务”便民措施,全面推行卫生局“四项便民措施”,在服务妇女儿童中求发展,在贡献社会中创品牌,不但赢得了良好的社会信誉,也为医院快速、可持续发展创造了广阔的空间。

第四,弘扬妇幼精神,坚持先进文化引领作用。医院文化的创新和建设在医院的发展中起着内聚人心,外树形象的核心作用。六年来,妇幼文化在医院得到有力的传承和发展,厚德勤于道,精医为妇孺的院训,已经根植在妇幼人的灵魂深处,至微至善,超越期望的服务理念深入人心,争创全国一流地市级妇幼保健院目标成为妇幼人心声。

肯定成绩是前进的基础,重视不足是前进的动力。我们清醒的看到,在前进的道路上还存在一些困难和差距,主要体现在:医院规模与服务能力还不能完全适应长沙妇女儿童的需要;在科学管理、改善环境方面还存在着薄弱环节;在人才引进的渠道和培养方式上还存在着不足;在专科建设、学科发展上还存在着差距。所有这些,既有我们工作的不足,也有多年积累的遗留问题,我们有信心、通过扎实工作、加倍努力,勤政廉洁、开拓进取,使我院各项工作再上新台阶。

二、今后五年总体思路及目标任务

(一)指导思想

以党的“十八大”及十八届三中、四中全会精神为指导,全面落实党的各项卫生事业发展纲要,坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健与临床相结合,面向群体、面向基层,预防为主”的妇幼卫生工作方针,实施“以产科发展为龙头,妇科发展为重点,儿科及儿童保健协同发展”的战略,不断推进医疗卫生体制改革,充分发挥妇幼保健机构在全面建设小康社会中的重要作用。

(二)总体目标

按照科学发展、科技兴院的工作方针,今后五年医院的总体发展目标是:实现一个目标——把我院建设成为地市级一流的妇幼保健院;获得两个满意——让患者满意,让职工满意;增强三种意识——服务意识、竞争意识、创新意识;倡导四种氛围——发展的氛围,学习的氛围,团结协作的氛围,积极向上的氛围;完善五种体系——质量管理体系、运营管理体系、人才培养体系、科技创新体系、廉政风险防控体系。

(三)实施策略

1.规范医疗质量管理,创新医院运行机制。医疗工作是医院亘古不变的中心工作,提高医疗技术、医疗质量,提升医院核心竞争力,将是医院未来五年工作的重点。医院将通过不断地提高职工干部的素质来提高医疗水平、提高服务质量,通过不断地深化医疗体系的改革,坚定不移地树立起医院品牌来持续扩大医院业务总量和份量,使医院业务量的增长达到和符合《医院五年发展规划纲要》的要求。加强临床路径工作,强化疾病的规范化诊断和治疗。改进医疗服务流程,提升医疗服务水平。强化医疗核心制度的落实,严格医疗准入与监督。强化“三基”培训与考核,建立医疗质量和安全管理的长效机制。

2.加强护理管理,继续推广优质护理服务。以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口,全面推行责任制整体护理的服务模式,建立有效的激励和约束机制。开展医院护理管理人员岗位培训;加强护理管理队伍建设,建立一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍;增加医院护士配备,使医院护士数量与临床工作量相适应。全院护士总数与实际开放床位比不低于0.8:1,病区护士总数与实际开放床位比不低于0.6:1。扎实推进“优质护理服务示范工程”活动,争取建立3个省级护理培训基地,创建国家级和省级优质护理服务示范医院。

3.履行保健督导职能,保证妇幼卫生工作水平。以保障妇女儿童健康为中心 ,创新工作思路,拓展服务领域,提高服务质量,为妇女儿童提供安全、有效、便捷、优质的医疗保健服务。切实加强妇幼保健服务体系建设,确保母婴安全。进一步提高妇女生殖健康服务水平。提供规范的青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女生殖保健服务。保障孕产妇安全分娩。加强基层医疗保健机构产科建设和人员培训,提高产科服务质量和孕产妇卫生保健水平。进一步健全孕产妇医疗急救网络,推广适宜助产技术,加强孕产妇危重症救治。加强流动妇女卫生保健服务逐步实现流动妇女享有与流入地妇女同等的卫生保健服务。

4.加强基础设施建设,优化医院发展环境。以梅溪湖长沙市妇儿医院建设为契机,打造一所高标准、高起点,具有国际化水平的现代化妇女儿童医院。建设“平改立”项目,修建升降横移式立体车库,着力缓解患者看病难问题。扩大业务用房空间,租赁医院附近的一栋旧办公楼作为行政办公室,腾出综合楼16楼行政办公用房、老办公楼用于临床业务发展需求。

5.推进数字化医院建设。完善HIS、LIS、RIS系统,建设手术麻醉管理系统、移动医疗及移动护理平台管理系统等,逐步使我院电子病历水平达到《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准》中的五级标准;全面建设医院运营管理系统;推进区域医疗信息网络建设,逐步实现远程医疗服务,完善远程会诊、学术交流等信息建设;建成医院信息集成平台,使之成为对内对外数据交换的统一平台,实现与区域血液、妇幼、医监、民政、保险等系统的互联互通;加强医院信息安全建设,加强医院内外网站建设,充分发挥全院wifi、手机APP系统、微导诊系统等网络平台的作用。

6.以学科建设为中心,加大科研教学工作力度。优化整合市级公立及私营各医院妇、产、儿科医疗资源,构建由我院主导的长沙市妇女儿童保健网络;顺利完成医院三级甲等妇幼保健机构等次复评审;大力发展重点学科、专科建设,创建以妇科、产科、儿童保健科为主的省级重点专科;充分发挥长沙市产科、妇科腔镜、新生儿等三个质量控制中心的功能及作用,争创省级质量控制中心1-2个;成立长沙市新生儿听力筛查中心,充分发挥长沙市新生儿疾病筛查中心、长沙市产前诊断中心的功能及作用;做大做强医院盆底防治、儿童康复、试管婴儿等业务工作;加强NICU建设,提高危、急、重症病人综合救治能力;严格执行国家基本药物制度,完善医院基本用药目录,建立药品集中配送中心,加强对临床用药指导;探索与基层、区县建立医联体合作模式,提升区域内基层医疗机构服务能力,实现联动发展,真正实现分级医疗的就医模式。大力开展院级科研,鼓励中青年专业技术人员参与科研工作,争取承担1—2项国家级、10—15项部(省)市级科研课题,争取获得2—3个市级及以上的科技进步奖,发表SCI论文及每年平均发表60篇以上国家级论文;争取成为省内外硕士生培养点,成为高校教学实习基地。

7.加强人才队伍建设,打造高素质专业人才队伍。坚定实行“科教兴院、人才强院”的战略,以学科带头人、青年技术骨干、管理人才为培养重点,努力建设一支结构合理、培训有序、后劲十足和学术有成的人才队伍。不断加强人才梯队建设,通过引进高学历人才、培训在职人员,不断调整结构,力争医院重点专科医师中硕士研究生达到 %,每个重点专科有1个以上博士研究生及同等学历人员,护理系列人员逐步达到大专以上学历,其中40%以上的人员具有本科学历,全部具有专科技能水平。加强国际学术交流,培养在国内、省内有一定知名度的专家1-2名。有计划地派出管理人员进修学习,促进管理人员的职业化进程。结合医院的发展方向和专科建设,建立以知识、贡献的评价和考核体系,把知识、技能和工作实绩作为人才评定的衡量依据。

8.加强医院文化建设,提供医院建设发展精神动力。培育传承医院的独特品质,丰富发展“厚德勤于道,精医惠妇孺”的院训内涵。坚持用社会主义核心价值体系引领医院文化建设,不断增强广大职工对医院文化的认同感和归属感,努力使妇幼精神和传统真正成为广大干部职工共同的精神气质和价值追求。把关注每位员工的成长进步、促进每位员工的全面发展作为医院工作的出发点和落脚点。把医院的规章制度和职工的情感、需求相结合,把医院的发展目标和职工实现自我价值相结合,培养职工的归属感、主动性、凝聚力,积极营造和谐的人际关系和医院的团队精神。

9.加强和改进党的建设,为实现“妇幼梦”提供坚强组织保证。一是用科学理论武装头脑,加强思想政治建设。 始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位,加强全院党员及职工社会主义核心价值观和共产主义道德、传统美德教育,引导党员坚定理想信念。不断创新思想政治工作的新途径、新方式,教育广大共产党员统一思想, 把精力集中到“争创地市级一流的妇幼保健院”的发展目标上,把力量凝聚到获得两个满意——让患者满意,让职工满意上。 进一步落实党委中心组学习制度,引导党员把思想和行动统一到中央精神上来,有针对性地开展岗位技能培训,帮助党员学业务、学技能,优化知识结构,不断提高广大干部职工的思想理论水平、业务能力和综合素质。 二是提高医院的执行力,加强领导班子和干部队伍建设。 加强医院领导班子建设,以正确的思想统一班子,以共同的目标引领班子,以科学的制度建设班子,以严明的纪律约束班子,提高班子的向心力、凝聚力、执行力、战斗力。坚持民主集中制、“三重一大”事项决策制度,党务公开制度。通过公开招聘、竞争上岗、轮岗交流和多岗锻炼等措施建立和完善干部能进能出、职务能上能下的用人机制,真正把那些德才兼备、敢抓敢管、埋头苦干、无私奉献的优秀干部选拔任用起来。以目标责任制加强对中层干部的管理、考核和指导,建立以业绩为导向的干部考核激励机制。实行人、财、物岗位的干部定期交流和轮岗,加强干部管理监督。三是增强基层党组织活力,创新基层党建工作。 加强党支部队伍建设和党员队伍建设。以增强党性、提高素质为重点,严格党的纪律,加强和改进党员队伍教育管理和服务,充分发挥各党团支部新媒体的作用,建立沟通平台,创建党建工作品牌,为医院中心工作服务。使每一个党支部成为一个坚强战斗堡垒,每一名党员成为一面闪光的旗帜,以党建工作促中心工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展党员程序,吸纳青年骨干加入党的队伍,确保进口严、出口畅。 四是推进党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制。强化责任意识,继续按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“一把手”负总责,分管领导对分管范围负责、部门负责人对本部门负责的三级责任制和责任追究制;强化廉政教育,引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念;加强廉政文化建设,形成医院特色廉政文化;落实《医疗机构从业人员行为规范》和《加强医疗卫生行业作风建设“九不准”》, 积极开展纠正医药购销、医疗服务不正之风各项专项整治;加强制度建设和权力制约,深化廉洁风险防控,促使权力阳光规范运行。 五是突出作风建设,建立教育实践活动长效机制。 建立健全党的群众路线教育实践活动长效机制。落实院领导联系基层工作制度,院党委领导班子调查研究制度,进一步建立健全改进作风的制度体系和长效机制。 巩固“八项规定”和反对“四风”的实践成果。坚持为民务实,切实整治“四风”突出问题,将解决“四风”问题作为每年医院作风建设的主要目标,将检查“四风”问题作为每年医院领导班子民主生活会及党支部专题组织生活会的重要内容,以整风精神着力解决广大职工和人民群众反映强烈的突出问题,采取切实措施,一抓到底,兑现承诺,让群众实实在在看到成效。

10.加强工会、群团、老干工作及统一战线工作,营造和谐氛围。一是发挥工会桥梁作用。加强工会组织自身建设。切实抓好民主管理,维护好职工权益,落实为民办实事,组织开展单身女职工联谊、困难职工帮扶、医疗互助等活动。积极组织各项活动,增强职工凝聚力。继续开展工人先锋号、职工之家、五好文明家庭等创建活动。二是发挥团青组织生力军作用。加强思想引导,高扬主流精神,提升团干综合素质。积极开展青年文明号创建、青年岗位能手推荐、优秀团员评比活动,引导青年提高服务,改进作风,奉献社会。深化主题教育活动,弘扬雷锋精神,发挥“白衣天使爱心基金”帮扶功能,开展各类志愿活动。三是发挥妇工委纽带作用。提升女性职工素质,引领建功立业,维护妇女合法权益,帮扶困难女职工。以“三·八”国际妇女节为契机,积极组织女职工开展健康向上的各种活动。以“巾帼建功”、“芙蓉标兵”创建活动为载体,大力宣传先进女性典型。四是抓好老干关协工作。落实老干部三个待遇,以“五好支部”为标准,加强离退休党组织建设,丰富老干部生活,积极开展适合老同志特点的活动,引导老干部为医院发展和关心下一代工作发挥余热。抓实关协工作,加强青少年“三个素质”教育,结合医院工作实际,积极开展传统文化、科普知识等主题教育活动。五是认真做好统一战线工作。落实上级统战工作会议精神,加强统战队伍建设、制度建设等。团结医院各民主党派和无党派人士,以妇幼保健事业发展为核心,建立同心、同向、同行的统一战线。落实党的民族政策,营造平等、团结、互助、和谐的民族关系。组织开展好各界人士座谈会,为医院发展献计献策。

各位代表、同志们,医院的发展迈过了52年风雨历程,回顾过去,我们倍受鼓舞;展望未来,我们满怀信心。伟大的时代赋予我们光荣的使命,共同的事业召唤我们开拓奋进。未来的五年是我们经受新考验、实现新跨越的关键时期。面对新机遇、新挑战,院党委和全体共产党员,都肩负着职工的重托和历史重任,让我们在市委、市卫生局党委的正确领导下,振奋精神、求真务实,坚持党的群众路线,全面深化医院改革,为把我院建设成为地市级一流的妇幼保健院而努力奋斗!



纪委工作报告

求真务实  开拓进取

全面推进医院党风行风建设

——中共长沙市妇幼保健院纪律检查委员会工作报告

纪委书记  肖文辉

(2014年11月15日)

 

中共长沙市妇幼保健院纪律检查委员会第一届委员会成立六年来,在上级党委、纪委和院党委的领导下,认真贯彻落实各级党委和纪委工作部署,经过全院干部职工的共同努力,党员领导干部和职工拒腐防变意识和主动接受监督意识明显增强,职工职业道德素质和服务能力不断提高,病人满意度和医院行风形象有效提升。现将近几年来工作开展情况汇报如下,请予审议。

一、医院党风廉政建设和行业作风建设工作回顾

(一)以落实廉政建设责任为关键,形成纪检工作合力,确保反腐倡廉各项任务落到实处。

医院党委、行政高度重视党风廉政建设和行业作风建设,以工作责任制的落实带动全院反腐纠风工作的开展,明确责任主体、监督主体和重点工作环节,从“人、财、物”等方面构建有效防范机制。通过做到四个明确来落实“一岗双责”的工作任务:一是明确领导班子对医院党风廉政建设和行业作风建设负全面领导责任,医院党政一把手是党风廉政建设和行业作风建设第一责任人;二是明确领导班子成员对分管科室的党风廉政建设和行业作风建设负直接领导责任;三是明确各科室负责人职责要求,对各科室实行党风廉政建设和行业作风建设目标责任管理,科室党风廉政建设责任制落实情况纳入年终考核;四是明确职工对自己的廉政要求,在全院干部职工中组织开展签署责任书与承诺书的活动,把“九不准”、“十五个严禁”等要求写进承诺书中。

(二)以强化反腐倡廉教育为先导,传承和创新医院廉政文化,营造风清气正的工作氛围。

医院党委、纪委不断传承创新廉政文化教育,构建“上下结合、重点突出、形式多样”的宣教格局,营造风清气正的医疗服务氛围。

1.营造廉政氛围。利用各级会议和医院网站、院报、QQ群、宣传栏等平台及时宣传和交流党风廉政政策、信息和开展廉政故事、心得征文活动;制作《廉政口袋书》,分发到医院每一个员工,确保知晓率达100%;为医院中层干部购买《廉政日志》作为会议记录本,至少每天学一条廉政知识,通过学习全面营造反腐倡廉、人人可为的浓厚氛围。

2.开展正反典型警示教育。开辟廉政课堂,邀请专家教授来院进行廉政案例讲座;党政一把手每年为职工上廉政党课;组织观看警示教育片;并在全院各科室中开展以“廉洁从业、优质服务”为主题的学习讨论、征文、演讲和答题比赛;每年给新入院员工上一堂廉政教育课;连续五年在全院开展“廉政文化先进集体”“廉政文化先进个人”“勤廉中层干部”和“廉内助”的评比活动,达到了以身边典型带职工促勤廉的效果。

3.前移教育预防关口。结合每年开展的专项治理工作,院领导就分管工作深入科室,与干部职工零距离强调有关政策规定、典型案例与管理要求,各科室利用交班会开展廉政教育,实现教育关口前移、不留死角。同时建立开放式纳谏平台,通过会议、调查问卷、走访等形式听取职工建议,增强监督工作有的放矢的实效性。

(三)以构筑制度机制为重点,形成内部权力制衡,加强源头治理和监管。

以创“三甲”为契机,建立和完善党风行风制度与流程,切实做到用制度管权、管人、管事。共制定和完善党风廉政建设工作制度16项、行业作风建设工作制度26项。

1.完善上层决策机制,确保科学、公正决策。认真执行民主集中制原则,完善党委会、党政联席会、职工代表大会及专业委员会会议议事规则和工作流程;贯彻落实“三重一大”事项集体讨论的规定,集体决策会议实行主持人末尾发言制;坚决落实市卫生局“三个不直接分管”规定,党政主要负责人不直接分管人事、财务和物资采购工作。

2.突出重点、规范管理,形成权力制衡格局。对人事、财务、基建、药品、信息、设备、采购等重点工作定期轮换院领导分管,年初重点科室负责人和重点岗位工作人员实行定期轮岗和廉政谈话。

3.规范和完善医院招标采购制度。近几年,医院完善了招标采购评委抽取制、院内招标采购公示制和高值植入耗材审批核查制,建立健全关于医疗设备采购、医用耗材及检验试剂集中招标网上采购制度和措施。如《医院执行政府集中招标采购规定》《医院医用耗材集中招标采购管理制度》《医院医用耗材管理措施》《医院医用耗材及检验试剂采购流程》《一次性医用耗材的验收标准》《一次性使用无菌医疗用品的管理制度》《医疗设备院内招标管理办法》《关于规范科室申购低值医用耗材审批程序的有关规定》《关于医院医疗设备集中招标采购评委选取办法的规定》等。

(四)以狠抓专项治理活动为载体,纠正医院行业不正之风,提高病人满意率。

1.加强专项治理工作领导。医院成立专项治理活动领导小组,分管领导会同纪委、监审科分别就药品购销、工程建设、基建维修、设备、医用耗材、检验试剂招投标采购有关政策进行专题解读和座谈,为专项治理活动有效开展拿出切实可行的方案与措施。

2.加强专项治理活动宣传与督查。召开专项治理活动动员大会,在院公开栏和内网开辟专项治理活动专栏进行宣传,公开举报投诉电话、电子邮箱,对照标准进行深刻的自查自纠。通过专项治理活动小组不定期对采购中心、药剂科、基建办、信息科、门急诊等重点科室进行专项治理工作督查和政工查房,及时了解和解决行业作风建设中存在的问题。开展第三方满意度评价,现已进入第三周期,主要测评住院区、医技、门诊、行政后勤、医生和护士的服务满意度情况,找出管理薄弱环节并提出管理建议,测评结果纳入绩效考核并以流动红旗榜张榜公示;认真落实医务人员医德考评制度,将考评结果与医务人员的年终履职考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优和经济效益直接挂钩;凝聚各方监督力量提升医院管理与服务能力,聘请15位行风社会监督员,每年召开座谈会,听取社会监督员对医院各方面的意见与建议,不断规范医疗服务行为,提高病人满意度。

3.规范临床诊疗服务行为。建立医院药品用量动态信息监测和超常预警、抗菌药物分级管理和处方点评等制度。重点加强抗菌药物临床应用管理,确保抗菌药物品种不超过50种,全院住院患者抗菌药物使用率不超过60%,门诊抗菌药物使用率不超过20%的限额要求,对存在的不合理用药和大处方问题,医务部协同临床药学进行点评并限期整改,并与科室绩效考核挂钩。积极推行临床路径管理和单病种控费等方法来规范诊疗行为,实行同级医疗机构检验及影像结果互认,控制医疗费用增长。每年定期召开药事委员会,公布医院药品用量排名和及时整改临床用药中存在的问题。坚持新进药品由药事委员会集体票决制,严格把关新进医院药品。每季度对药品销量进行排名,对连续2个月排名前三名的药品进行公示,并延迟付款或停药处理。规范财务和收费管理。落实各项财务控制制度,实行医院财务统一管理。杜绝科室“小金库”。规范收费,实行费用清单和费用查询制度,杜绝各类违规收费行为。严格管理和执行医药准入制度、一对一制度和责任追究制度,每年组织与医院有业务往来的供应商召开廉洁座谈会并签订廉洁承诺书。

(五)以强化院务公开和内部审计为抓手,增强工作透明度,确保各项工作公开、公平和公正。

1.加强院务公开工作,增强医院工作透明度。六年来不断规范院务公开制度、创新院务公开形式、充实院务公开内容,达到两个满意(患者满意和职工满意)、四个促进(促进了医院党风廉政建设、促进了和谐医患关系的构建、促进了员工工作作风的转变、促进了医院业务的健康发展)和职工凝聚力增强的工作目标。一方面是向职工公开医院信息,充分利用会议、信息简报、院报、院内公开栏、医院网站等平台,及时把医院的各项重大决策和涉及职工切身利益的问题进行公开,扩大职工的知情权、参与权、监督权,确保职工知院情、监院事、督院行、促院兴,职工当家作主的权利得到充分体现。另一方面是向病人公开医院信息,方便病人就医。充分利用医院网站、公开栏、电子大屏幕、电子触摸查询屏等公开医院诊疗科目、专科服务内容、专家姓名及就诊时间。不断丰富网站公开项目,推进电子院务建设,医院网站提供预约挂号、健康咨询、投诉处理、专家答疑等。公开行风建设情况及我院社会服务承诺等规章制度,自觉接受群众监督,在医院网站及公开栏上公开投诉电话、举报信箱、在住院部各楼层设立患者意见簿和投诉箱,开通医德医风评价系统,保证了患者反映的问题得到及时有效解决,得到了社会的充分肯定,病人满意率不断提高。

2.加强医院内部审计工作,规范工作制度与流程。认真开展财务收支及内部控制审计,预防违规事项发生。不定期抽查出纳岗位库存现金,以确保现金金额与账面相符。坚持对库存物资、药品季末盘存进行监督,做到账账、账实相符,防止资产流失。加强奖金分配方案核算监督,杜绝发放误差。定期抽查财务凭证及会计报表,检查财经制度的执行情况。加强基建维修预算审计,强化事前介入、事中监督,实行现场跟踪审计和现场签证制度,将审计贯穿于建设项目的全过程。2009年—2014年审计项目共计92项139次,严格按照上级主管机关要求进行二审及三审,其中二审38项38次;三审13项13次。对于工程进度款做到合理支付,严格根据工程进度预付工程进度款,以防止多付。进一步加强了对工程建设、货物采购等经济项目的监督审计,坚持参与设备采购招标、合同洽谈、签订过程的全程监督,并对后期的货物验收、付款,合同履行情况不定期进行抽查,2009年—2014年招投标共进行190次318项。对采购中心日常耗材及检验试剂采购不定期进行抽查,每季度末要求上报网上采购率,确保网上采购率100%。开展专项审计调查,监测医院内控制度执行情况,在坚持做好一般项目审计的同时,突出了对重点项目的审计监督。近几年对财务收支、抗菌药物临床应用情况、设备采购、物资耗材采购、健康教育科与赞助公司的合作协议执行情况和工会账务等项目进行了审计,通过这些专项审计,找出内控制度的薄弱环节,以改进和完善内控制度,强化了医院制度和流程管理。

二、医院纪检监察工作体会和存在不足

回顾总结六年来医院反腐倡廉建设的实践,对新形势下加强纪检监察工作有了更加深刻的认识和体会:

(一)要紧紧围绕医院中心工作来开展纪检监察工作,自觉服从、服务于医院改革发展稳定大局。围绕中心,服务大局,为医院的改革、发展、稳定保驾护航,是医院纪检监察工作的根本任务。六年来,院纪委始终把反腐倡廉建设放到医院改革、发展、稳定的大局中来认识和把握,以服从和服务于医院中心工作为出发点和落脚点,把反腐倡廉建设的各项工作主动融入到医院重大改革、发展举措的实施过程中,既严肃惩处干扰和危害医院改革发展的违纪违法行为,又支持和保护广大党员干部锐意改革、开拓创新的积极性,促进医院各项事业廉洁高效、又好又快发展。

(二)要始终坚持党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制,形成领导示范、党政齐抓、整体联动的工作合力。  党风廉政建设和反腐败工作是全党长期的政治任务,必须在党委的统一领导下动员各方面力量共同参与才能完成。六年来,始终坚持党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制,医院党政领导班子成员尤其是党政一把手高度重视、理解和支持,带头遵守各项廉政要求。纪检监察工作得到了医院各职能部门和广大干部员工的支持,形成了党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。

(三)要始终坚持教育、制度、监督、惩处并重的工作方式,推进“惩防体系”建设。反腐倡廉建设,教育是基础,制度是保证,监督是关键,惩处是手段。六年来,深入开展党风廉政教育,推进惩防体系建设,落实监督责任机制,查处违纪违法行为,广大党员干部进一步增强了遵纪守法和拒腐防变的意识。对医院的重点科室、重要部位、关键环节加大了监督力度,对招投标、招聘、收费、干部任用、职称晋升等涉及医院和干部职工利益的重要事项全过程参与,全过程监督。六年来,无涉案人员和涉案事件。

(四)要与时俱进,改革创新,从源头上预防和治理腐败。改革创新是经济社会发展的强大动力,也是开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的根本方法。六年来,面对反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题,坚决贯彻执行上级的工作部署,以改革创新精神积极探索从源头上预防和治理腐败的新途径、新方法、新手段。在工作思路上,从标本兼治、侧重遏制向注重预防、注重制度建设转变;在工作布局上,从加大查处力度、加强严惩监察向加强源头教育、建立防控机制、争取综合效果转变;在工作方式上,从侧重过程监督、事后监督向关口前移、全程监督、跟踪监督转变,不断深化反腐倡廉建设,得到了上级领导和医院干部职工的充分肯定。

近几年,通过全院干部职工共同努力,医院党风廉政建设和行业作风建设工作取得了一定的成效,医院没有发现违法违纪行为。在总结肯定成绩的同时,也清醒地看到,我们的工作还存在一些不容忽视的问题:一是党风廉政教育的针对性和有效性不够,廉政知识进科室、廉政意识入脑入心的力度有待加强。二是对外宣传推介医院反腐倡廉及行业作风建设工作亮点的力度有待于加强;三是少数干部职工对党风廉政建设、行风建设的重要性和必要性认识不够深入,存在讲起来重要而内心不重视的心态;四是面对新情况、新形势、新变化,对新机制探索研究不够,监督制约机制还需要进一步强化。

三、医院党风廉政建设及行业作风建设今后五年工作目标

(一)指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕全面深化医药卫生体制改革的总体部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革创新的精神,加强反腐倡廉体制建设和切实转变行业作风。 

(二)工作目标

完善党风廉政宣传教育机制、反腐倡廉有效防范机制、权力运行监督制约机制、不正之风治理长效机制和作风改进持续保障机制,坚决遏制医院腐败和行业不正之风,不断推进医院党风廉政建设与行业作风建设。

(三)工作思路与举措

1.扎实开展反腐倡廉教育,促进干部职工廉洁自律。要抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风,教育引导干部职工牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。抓好道德建设这个基础,教育引导干部职工模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,牢固树立职业使命感和荣誉感,以实际行动彰显医务人员的人格力量。

2.深入落实中央八项规定精神,强化工作作风建设。继续深化党的作风建设,落实中央八项规定精神,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固和扩大成果。结合党的群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度,抓党风带医风促院风,营造风清气正的氛围。

3.严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节,以领导干部特别是主要领导干部为重点对象,以干部选拔任用、资金使用、临床合理用药、基础建设和物资采购为重点,加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告述职述廉、民主生活会等制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出对人、财、物等重点领域和关键环节的监督,逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。

4.狠抓专项治理工作,建立遏制行业不正之风长效机制。坚持抓早抓小,治病救人。本着对医疗事业负责、对干部职工负责的态度,全面掌握干部职工的思想、工作、生活情况,对干部职工身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时廉政谈话,防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度,总结教训,举一反三,发挥反面教材的警示教育作用。

5.转职能、转方式、转作风,强化纪检监察自身建设。纪检监察要聚焦医院中心任务,坚守责任担当,坚定理想信念,加强党性锻炼,刚正不阿、秉公执纪,创新思维理念,把握新形势下的工作规律,落实纪委的监督责任,在医院管理中发挥出重要作用。

反腐倡廉使命光荣,责任重大。我们要以十八大精神为指导,勇于进取,扎实工作,不断把党风廉政建设和行业作风建设工作引向深入,为圆满完成医院各项决策部署、持续实现两个效益同步增长的奋斗目标作出更大贡献!











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